2018年8月13日,广州市政府举行新闻发布会,宣布备受关注的《广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》正式出台。该《实施方案》的出台,意味着国务院有关“企业开办时间再减少一半,项目审批时间再砍掉一半”的改革政策,在广东省广州市落地。
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,广州市委、市政府高度重视工程项目建设审批改革工作。今年4月,广州被列为国家和省工程建设项目审批制度改革“双试点”城市。
广州市政府副秘书长李红卫在新闻发布会上介绍,广州的改革,从
广东省建筑工程建设立项到竣工验收和公共设施接入服务,全面覆盖,通过减少流程、合并报批等方式,为项目建设审批全面提速。
李红卫介绍,以政府投资类工程建设项目为例,国务院下达的要求是“审批时间减半后,压缩到120个工作日”。广州在这个基础上,再减去30天,压缩到90个工作日。
笔者调查了解到,此前,有广州市政协委员对企业完成项目审批的时间做过统计,以往最快完成审批也要200多个工作日。两相对比,《实施方案》的时间将审批时间节省了至少3个月。
对于社会投资项目的审批时间,《实施方案》将其分为4类。一般项目行政审批时间控制在50个工作日以内;中小型建设项目行政审批控制在38个工作日以内;不带方案出让的产业区块范围内工业项目行政审批控制在28个工作日以内;带方案出让的产业区块范围内工业项目行政审批控制在22个工作日以内。
此外,《实施方案》对政府组织或购买服务的技术审查时间做了明确:施工图设计文件审查控制在15个工作日以内,超限高层建筑工程抗震设防技术审查按需开展,时间控制在25个工作日以内。
“重点对目前政府投资项目立项耗时长、方案稳定难、规划调整多、评估事项多、施工许可审批前置条件多等关键环节的主要问题及企业集中反映的共性问题进行靶向再造。”广州市住建委有关负责人介绍,广州的改革以问题为导向,政策实施后将大幅提升各项工程建设审批时间。